Inkoop en aanbesteden

Voorne aan Zee wil het beste voor haar inwoners, ondernemers en bezoekers. Daarom werken we aan een gemeente waar het fijn wonen, werken, ondernemen en verblijven is. Dat doen wij met onze eigen organisatie, maar ook met de hulp van onze leveranciers. Dat gaat bijvoorbeeld om zorg in de Wmo, het onderhouden van de openbare ruimte, het bouwen van een nieuwe woonwijk en het herstellen van bruggen.

Ook huren we geregeld uitzendkrachten of ingenieurs in. De diensten en producten die we nodig hebben, zijn heel verschillend, zoals je van een gemeente als Voorne aan Zee mag verwachten.

Doelmatig inkopen

De gemeente Voorne aan Zee koopt elk jaar voor meer dan 100 miljoen euro aan diensten, producten en werken. De gemeente wil met dit geld zo veel mogelijk waarde krijgen. Daarom krijgt professioneel inkopen veel aandacht binnen de gemeentelijke organisatie, met duidelijke en passende regels.

Opdrachten

Voor alle aankondigingen van nationale en Europese opdrachten van de gemeente Voorne aan Zee verwijzen wij naar TenderNed.nl. Deze website is volgens de Aanbestedingswet verplicht als aanbestedingsplatform. Wilt u kans maken op een opdracht? Dan moet u een account aanmaken op TenderNed. De gemeente Voorne aan Zee gebruikt voor al haar aanbestedingen dit digitale platform. Alle communicatie over een aanbesteding verloopt via TenderNed. 

Ook voor onderhandse opdrachten gebruikt de gemeente TenderNed. Dan worden bepaalde partijen uitgenodigd. U ontvangt die uitnodiging via uw account op TenderNed. De regels voor inkoop en aanbesteden staan in het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid van de gemeente Voorne aan Zee.

Inkoop- en aanbestedingsbeleid

Met het inkoop- en aanbestedingsbeleid wil de gemeente:

  • Inkopen tegen de beste verhouding tussen prijs en kwaliteit;
  • Rechtmatig en doelmatig inkopen;
  • Een eerlijke, betrouwbare, zakelijke en professionele opdrachtgever zijn;
  • De administratieve last voor ondernemers en de gemeente zo klein mogelijk maken;
  • Met de beschikbare middelen zoveel mogelijk waarde voor de gemeente creëren.

Inkoopvoorwaarden 

Als ondernemer of leverancier krijgt u te maken met Algemene Inkoopvoorwaarden als u zaken doet met de gemeente. Om ondernemers en leveranciers beter van dienst te kunnen zijn, werkt de gemeente met verschillende inkoopvoorwaarden. Wanneer het gaat om leveringen of diensten, dan past de gemeente meestal haar eigen inkoopvoorwaarden toe. 

Voor specifieke opdrachten kan de gemeente ook andere inkoopvoorwaarden toepassen, die beter passen bij het karakter van de opdracht. Zo zijn er bijvoorbeeld alternatieve voorwaarden voor ICT-dienstverlening, werkzaamheden in de buitenruimte en voor ingenieursdiensten.

Lees de inkoopvoorwaarden

Mandaatbesluit

Opdrachten mogen alleen worden gegeven door ambtenaren die daarvoor bevoegd zijn. Of iemand bevoegd is om een opdracht te geven, staat in het Algemeen Mandaatbesluit van de gemeente Voorne aan Zee. Als opdrachtnemer bent u zelf verantwoordelijk om te controleren of de opdrachtgever echt bevoegd is.

Lees het huidige mandaatbesluit

Contact

Om het u als ondernemer makkelijker te maken, vooral als u nog niet bekend bent bij de gemeente, adviseren wij u contact op te nemen met één van onze inkoopadviseurs. U kunt bij hen terecht met vragen over inkoop en aanbestedingen, maar ook over andere onderwerpen die hiermee te maken hebben. U kunt hiervoor bellen naar de gemeente via telefoonnummer: 14 0181 en vragen naar team Inkoop.

Klachtenregeling Aanbestedingen 

De gemeente Voorne aan Zee hanteert een Klachtenregeling Aanbesteden voor partijen die een klacht hebben over de aanbestedingsprocedure.

Wanneer is er sprake van een klacht in een aanbesteding?

Een klacht is een schriftelijke melding van een ondernemer die belang heeft bij de aanbesteding waarin deze ondernemer gemotiveerd aangeeft op welke punten hij het niet eens is met de aanbesteding of een onderdeel daarvan. Klachten dienen betrekking te hebben op aspecten van aanbestedingen die binnen de werking van de Aanbestedingswet 2012 vallen. De aanbestedingen kunnen Europees of Nationaal zijn.

Onder de Nationale aanbestedingen vallen ook (meervoudige) onderhandse aanbestedingen. Klachten kunnen aan de orde stellen dat een bepaald handelen of nalaten bij een concrete aanbesteding in strijd is met wettelijke bepalingen of met andere voorschriften die voor die aanbesteding gelden. 

Ook kan geklaagd worden over optreden dat inbreuk maakt op een of meer van de voor aanbestedingen geldende beginselen van transparantie, non-discriminatie, gelijke behandeling en proportionaliteit. Klachten kunnen niet gaan over het aanbestedingsbeleid in het algemeen van de gemeente Voorne aan Zee.

Wanneer kan een klacht worden ingediend?

Niet elke vraag over een aanbesteding is meteen een klacht. Vaak gaat het alleen om een vraag om uitleg of een verzoek om een kleine aanpassing. Heeft u een vraag over de aanbesteding? Stel die dan zo snel mogelijk aan de gemeente Voorne aan Zee. Dan kunnen wij uw vraag beantwoorden in de Nota van Inlichtingen. Dit geldt ook als u vraagt om een niet-ingrijpende wijziging in de aanbestedingsstukken.

Bent u het niet eens met ons antwoord in de Nota van Inlichtingen, of met de individuele inlichtingen als die er zijn? Dan kunt u een klacht indienen bij de gemeente Voorne aan Zee. Dat kan ook als u geen reactie heeft gekregen. Dien uw klacht zo snel mogelijk in. Dan kunnen wij de klacht nog behandelen tijdens de lopende aanbesteding. Lukt dat niet meer? Dan gebruiken wij de klacht als leerpunt voor volgende aanbestedingen. Een klacht stopt de aanbesteding niet. U mag daarnaast ook altijd naar de rechter stappen. Gaat uw klacht over hetzelfde onderwerp als een rechtszaak? Dan wachten wij met het behandelen van de klacht tot de rechter uitspraak heeft gedaan.

Wie kan een klacht indienen?

Alleen ondernemers die belang hebben bij een bepaalde aanbestedingsprocedure van de gemeente Voorne aan Zee kunnen een klacht indienen. Onder belanghebbenden vallen ondernemers die direct belang hebben bij het krijgen van de overheidsopdracht. De volgende groepen kunnen belanghebbenden zijn:

  • Geïnteresseerde ondernemers
  • (mogelijke) inschrijvers en gegadigden
  • Onderaannemers van (mogelijke) inschrijvers en gegadigden
  • Brancheorganisaties en adviescentra voor ondernemers die bij een branche horen

Onderaannemers kunnen een klacht indienen, zolang die klacht niet gaat over de relatie tussen hoofdaannemer en onderaannemer, of andersom. Anoniem klagen kan niet. Een brancheorganisatie mag wel in eigen naam een klacht indienen over een specifieke aanbestedingsprocedure, als die klacht leeft bij één of meer ondernemers uit de branche.

Procedure

1.    Klachten kunnen alleen schriftelijk (per post of per e-mail) worden ingediend, met vermelding van de naam en adres van de klagende ondernemer, dagtekening en aanduiding van de aanbesteding. Uit de schriftelijke klacht moet verder duidelijk blijken waarover wordt geklaagd en hoe volgens de ondernemer het knelpunt verholpen zou kunnen worden. Schriftelijk: Gemeente Voorne aan Zee; t.a.v. Klachtenmeldpunt Aanbestedingen; Postbus 13, 3220 AA Hellevoetsluis. E-mail: inkoop@voorneaanzee.nl.
2.    Het klachtenmeldpunt bevestigt per omgaande de ontvangst van de klacht.
3.    Het klachtenmeldpunt onderzoekt vervolgens, eventueel aan de hand van door de ondernemer en eigen aanvullend verstrekte gegevens, of de klacht terecht is. Het klachtenmeldpunt begint zo spoedig mogelijk met dit onderzoek, zet dit voortvarend voort en houdt daarbij rekening met de planning van de aanbestedingsprocedure. 
4.    Wanneer na het onderzoek door het klachtenmeldpunt tot de conclusie wordt gekomen dat de klacht terecht of gedeeltelijk terecht is en corrigerende en/of preventieve maatregelen getroffen dienen te worden, wordt dit zo spoedig mogelijk schriftelijk medegedeeld aan de betreffende ondernemer. Ook de andere (potentiële) inschrijvers/gegadigden worden op de hoogte gesteld. Afhankelijk van de fase in de aanbestedingsprocedure kan het voorkomen dat de maatregelen, door de contactpersoon van de aanbesteding aan de betrokkenen in de aanbesteding worden gecommuniceerd op hetzelfde moment als de indiener van de klacht het bericht krijgt. Dit om bevoordeling van partijen te voorkomen. 
5.    Wanneer na het onderzoek tot de conclusie wordt gekomen dat de klacht niet terecht is, wordt de klacht gemotiveerd afgewezenen en ontvangt de ondernemer hiervan schriftelijk bericht. 
6.    Het klachtenmeldpunt kan op verzoek van de ondernemer of op eigen initiatief voorstellen dat de klacht, voordat daarop door het klachtenmeldpunt wordt beslist, voor bemiddeling of advies wordt voorgelegd aan de landelijke Commissie van Aanbestedingsexperts. 
7.    Naar aanleiding van de beslissing of bij achterwege blijven van een tijdige beslissing kan een ondernemer de klacht aan de landelijke Commissie van Aanbestedingsexperts voorleggen.

Verwijzing in aanbestedingsstukken

Bij elke aanbesteding wordt door de gemeente Voorne aan Zee in de aanbestedingsdocumenten vermeld waar mogelijke klachten kunnen worden ingediend. Voor de verdere procedure wordt in de aanbestedingsstukken verwezen naar de meest actuele Klachtenregeling Aanbestedingen die op deze pagina is in te zien.